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案例评论:“通常需要”

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根据“熟练工人”类别申请加拿大永久居民签证的申请人在“点”系统下进行评估。根据目前的联邦选择标准,申请人因年龄,教育,职业背景和语言能力而获得了一些客观因素的“评估单位”。

此外,申请人必须满足与加拿大预期职业相关的就业要求,如 国家职业分类 (NOC)。例如,NOC将规定特定职业是否要求申请人在大学或二级后完成一定程度的教育。

然后,签证官员将根据具体情况依据确定一个熟练的员工申请人是否满足适用于其预期职业职业的所有NOC要求。因此,即使申请人可能有良好的英语或法语技能,高等教育和几年的工作经验,如果没有满足特定的NOC要求,申请人最有可能不成功。

在许多情况下,NOC的措辞留下了关于与许多工作职业相关的确切教育和工作经验要求的解释空间。 NOC经常使用的最具争议的短语之一是“通常需要”。例如,NOC提供了一定类型的大学学位是相对普遍的,在特定职业下的资格是“通常需要”。鉴于满足NOC要求的重要性,签证官对“通常需要”的解释并不令人惊讶的是,决定熟练工人的申请是否将被接受或拒绝。

较晚的,许多技术人员申请人发现,无论人民族部门规定,在何处是“通常需要的特定程度”,“签证人员已经将此解释为”总是 必需的。”在某些情况下,申请人因不具有“通常需要的程度”的唯一原因被拒绝了。

在最近的情况下 拉扎维诉加拿大 (公民身份部长& Immigration),申请人拒绝了他没有B.A的唯一地面。或大学学位。在这种情况下,申请人的预期职业是“采购代理人”。 NOC规定,在购买代理人的情况下,通常需要在购买代理人的学士学位或大学文凭,商业或经济学中的学士学位或经济学。“

在推翻签证官员的决定中,法官认为,签证官已误解了NOC所载的适用法律标准。实质上,签证官将教育要求视为绝对要求,法官认为这是对NOC措辞的不当解释。

毫无疑问,这种情况代表了一个强大的理由,熟练的工人申请人现在可以在某些情况下争辩说,他们不应拒绝他们不符合NOC要求的唯一理由 不是 an absolute one.

不幸的是,并非所有法官都是自由主义的解释“通常需要”。在另一个案例中(文海李六。加拿大 (公民身份部长& Immigration)),申请人已申请 计算机程序员。 NOC规定了 计算机程序员,计算机科学的学士学位或者在另一个学科中具有重要编程组件,或计算机编程中的大学计划是“通常需要的。”

在这种情况下,申请人拒绝了理由,尽管他在工程学士学位 - 其中包括两种计算机课程 - 他的教育没有包括“重要的编程组件”。申请人呼吁签证官员的决定争辩,除了他作为工程学位的一部分采取的计算机课程,他还在计算机编程中采取了其他短期课程,并自己研究了计算机编程。

尽管对申请人的计算机编程教育提供了所有证据,但联邦法院仍然认为,尚未满足NOC教育要求。在拒绝申请人的上诉时,法官有效证实了许多签证官员所持的视野:NOC要求应尽可能严格地解释。尽管NOC只需要一个“重要的编程组件” - 具有“重要的”左未定义的含义 - 即使这一要求仅为“通常需要”,即仍然认为申请人没有满足教育要素。

为了进一步使这个已经混乱的问题,最近在联邦法院听到的另一个案件阐述了签证人员应接受没有“通常需要的学位”的申请人的情况。在 Nooshin Nemati v。加拿大 (公民身份部长& Immigration)),申请人已申请 广告和营销顾问。 NOC规定了 广告和营销顾问,工商管理或商业的学位或文凭是“通常需要。”在这种情况下,申请人具有社会科学学位和三年的相关工作经验。

在拒绝永久居住申请时,签证官提到了国家公民局的解释规定,该规定在申请人“通常需要教育水平” 必须 除非签证官员符合签证官,否则文件中有“重要而实质性”的因素,这使得申请人可能会克服缺乏通常的要求。在这种情况下,签证官发现,在审查申请人的大学成绩单和工作经验后,他并不满足于他们在缺乏工商管理或商业方面得到赔偿。

法官支持签证总监的决定并拒绝申请人的上诉。在这样做时,法官证实,对“重大和实质性”因素的评估基本上是一个在签证官员酌情权力范围内的事实。此外,签证官没有以“反复无常的方式”进行此类评估,法院不会估计签证官员的调查结果。

最后,看来,“通常需要”意味着“始终要求”的观点在解释NoC教育要求时不再遵守签证人员。另一方面,很难预测各种联邦法院法官将如何判断文件中是否有“重要和实质性”因素,这使得申请人可能会克服缺乏通常的要求。正如我们所看到的,一些法官将适用更自由的解释,其他法官将申请更严格的解释,而其他法官则会推迟签证官的合理判决。也许潜在技术人员申请人最重要的教训是,在无法满足的“通常”要求的情况下,必须尽可能清晰和令人信服地呈现文件,以便承受任何成功的机会。

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